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中共绵阳市委 绵阳市人民政府

发布日期:2021-11-24 08:27   来源:未知   阅读:

  圣元创新奶粉配方推出小象派儿童奶粉护航孩子成长。【概况】 2012年,全市社会消费品零售总额573亿元,同比增长16%,保持全省平均进度;全市服务业增加值增幅达到10.5%,第三方物流企业营业额增幅达到18.9%。绵阳进入《福布斯》中国大陆最佳商业城市排行榜。

  【现代服务业快速发展】 2012年,市政府制订出台《绵阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的意见》(绵府发〔2012〕4号)、《绵阳市人民政府关于加快推进现代化物流业发展的意见》(绵府发〔2012〕5号)等支持现代服务业发展的政策和措施,成立全市服务业发展领导小组,给予专门编制,配备人员组建服务业发展领导小组办公室作为日常工作机构。电子商务、会展、物流、服务外包等现代服务业发展迅猛。全市开展电子商务的企业达300余家,电子商务年交易额超过30亿元,维斯特、科瑞、绵阳商信等本地电商企业发展壮大,百度、苏宁易购等知名电商企业入驻绵阳;全市物流企业近600家,长虹民生、安运、双汇等一批规模企业物流营业额过亿元,石塘商贸物流园区、龙门农产品物流中心、TCL西部物流中心等现代物流项目正加快建设;会展、服务外包继续保持快速增长态势。

  【商贸流通跃上台阶】 2012年,全市加大政策、资金支持力度,推动新型流通业态快速发展,全市连锁企业达到180家,建成连锁门店4939个,连锁率达27.6%,餐饮业零售额增幅达到18.3%,第三方物流实现营业额增幅18.9%。组织开展“迎春购物月”、消费促进月、迎春美食节、年货节、网络放心购等商贸促销活动,刺激消费需求。9月23~27日举办2012年“绵阳造”名优特新产品展示会,展区总面积达5000平方米,组展企业586家,集中展示、展销本市电子信息、高新技术、机械、化工、食品、医药、旅游、农产品等产业八个大类的“绵阳造”名优特新产品3000余种,邀请香港、台湾、北京、上海、江苏、天津、辽宁、山东、重庆、昆明等地客商315家,累计签约项目239个,签约金额131.62亿元,累计人流量33.7万人次,现场采购18.2万人次,实现销售总金额2434.45万元。

  【试点工作有序推进】 把服务民生作为商务工作的第一要务,争取部省政策资金支持,促进商务民生项目加快发展。绵阳成为全国第三批再生资源回收体系建设试点城市、全国肉菜流通可追溯体系建设试点城市、2012年全国农产品现代流通综合试点城市,成为全省除成都外争取试点项目最多的市州。家政服务体系试点项目建设全面完成,“家政服务网络中心”开始营运,“大型龙头家政服务企业”80个连锁家政服务店和“中小专业型家政服务企业”24个连锁家政服务店全部建成;再生资源回收体系建设试点项目正有序推进;国家农产品现代流通综合试点项目进展顺利;“放心肉”服务体系建设试点项目的肉品质量安全信息可追溯系统和屠宰监管系统全面投入使用;“肉菜流通可追溯体系”试点项目完成总体设计,项目进入实质性建设阶段。 (梁 桢)

  【概况】 2012年,全市有国有粮食企业41户,其中国有粮食购销企业36户。全市粮油收购主体从当地和省内外市场购进粮食74.8万吨,其中国有粮食购销企业购进26.9万吨,占总购进的36%;收购油菜子(油折子)16.27万吨,其中国有粮食购销企业购进4.69万吨,占总购进的28.8%。累计销售粮食69.6万吨,其中国有粮食购销企业销售23.2万吨,占总销量的33%;销售油菜子(油折子)20万吨,其中国有粮食购销企业销售油菜子(油折子)6.2万吨,占总销量的31%。全市国有粮食企业实现销售收入9.4亿元,同比增加2亿元,增长27 %,在毛利率下降0.4个百分点的情况下,实现利润170万元,同比增长26.9%,加上国有参控股粮食企业,全年实现利润647万元,同比增长15%。亏损企业减少13户,下降87%。

  【创新粮油收购方式】 2012年,创新收购方式,采取“一点多片”、“一粮多源”的收购办法:即以站(库)为点,以辐射区域内预约、游动、经纪人上门、品种兑换等收购方式为片;以本地粮食收购为基础,市外、省外市场同品种粮食择优购入为来源,掌握粮源油源,确保各级储备粮油轮换和市场粮油的有效供给。2012年,全市国有粮食企业收购粮食同比增加6000吨,增幅2.3%;2012年,全市油菜子(油折子)收购同比增加8200吨,增幅21%。

  【拓宽粮油销售渠道】 2012年,粮食供求格局呈现“紧平衡”趋势,由于粮食物流技术的进步和产销区域的互补性,使粮食供求的现实矛盾并不突出,各粮食企业因地制宜,更新营销手段,强化市场占领,培育诚信客户,巩固销售阵地,分析市场粮价波动规律,及时制定前瞻性应对措施,利用时间差、季节差做好粮油销售文章。对粮油消费人群,采取差异化销售措施,尽量满足不同档次的消费需求,丰富市场粮油花色品种。对省内外大宗客户,坚持“利益均沾,诚信第一”的原则主动上门沟通,采取“先款后货”“款货两清”“发货付款”的方式,保持稳定的销量,加速资金回笼,促进粮油的市场流通,维护社会稳定的大局。全年,全市国有粮食企业销售粮食同比增加8259吨,增幅3.7%;销售油菜子(油折子)同比增加17707吨,增幅53.6%。

  【购销设施强改善】 2012年,省财政共下拨粮仓简易建筑费247万元,各县市区国有粮食购销企业结合实际自筹配套,使仓库维修维护总投入达到600余万元,改善粮油购销环境,增加有效仓容,加上灾后重建的基础设施,使全市粮油购销能力提升,为全市粮食应急保障创造硬件优势。

  【粮油订单收购推行】 全市粮油订单面积达17万公顷,其中优质粮油10万公顷。订单收购履约率达70%以上。发展粮食经纪人1900人,乡村连锁超市420个,对农“四代一换”(代加工、代储粮、代烘干、代收割、品种兑换)5万吨,完成科学储粮工程――农户小粮仓建设4000个,助农增收1.2亿元。 (谢安忠)

  【开展酒类专项整治】 2012年,全市贯彻落实酒类流通相关法律法规,规范全市酒类流通市场秩序,促进酒类市场健康有序发展。重点加强对散装白酒、“专供、特供”酒售卖和酒类流通随附单执行的检查力度,消除酒类安全隐患。市县级商务主管部门全年发放酒类许可证和酒类备案登记6156户,向497户商家发放酒类流通随附单,对1590家酒类批发、零售商户进行专项检查。查处无证经营44户,责令整改62户,处罚酒类零售企业5户。

  【肉品质量安全信息可追溯系统建成】 作为全国“放心肉”服务体系建设试点城市,绵阳市肉品质量安全信息可追溯系统项目于8月20日通过省级部门联合验收合格,建立起肉类流通信息数据库,形成肉品流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全过程、全方位、全覆盖的食品安全监管信息系统,构建高效、统一的政府信息监管平台。该系统覆盖全市10家A级资质生猪定点屠宰企业,14个批发门店,5家超市大卖场,200家猪肉零售店,106家团体采购单位。

  【肉菜流通追溯体系建设】 2012年,商务部确定绵阳为全国第三批“肉菜流通可追溯体系”试点城市。8月,召开市肉菜流通追溯体系建设领导小组联席会议,明确项目建设的主要任务、工作计划安排,确定商务、工商、农业、卫生等相关部门的工作职责。项目建设稳步推进,计划于2013年完成建设。(梁 严)

  【概况】 2012年,实现盐产品销售86573吨。实现多种经营销售收入8680.56万元(德阳星晨包装有限公司销售2210.53万元),完成计划的231.04 %。销售总额达到2.16亿元。实现利税2571万元(利润1507万元)。

  【盐政市场稽查】 实施盐业管理条例,维护盐业市场秩序,确保辖区食盐安全。盐政市场稽查处(德阳、遂宁)2012年查获盐业违法案件206件,查获违法盐产品数量39.66吨,罚没款总额22060元。2012年10月,绵阳、德阳、遂宁市盐政市场稽查处为贯彻落实《关于印发〈四川省食盐安全百日执法行动实施方案〉的通知》(川经信轻纺〔2012〕500号)文件精神,严厉打击盐业违法行为,与当地市经济和信息化委、市公安局、市食品药品监督管理局召开联系会,成立食盐安全执法行动领导小组,并根据文件精神分别制订食盐安全百日执法行动方案。行动中,各地共进行联合执法24次,出动联合执法人员360余人次,车辆72台次,查获盐业违法案件20件,查获违法盐产品7.3吨,罚没款250元。

  【防治碘缺乏病日宣传活动】 5月15日是全国第十九个防治碘缺乏病日,主题是“科学补碘,健康一生!”。在17个活动现场,盐政人员向广大群众宣传盐业的相关法律法规,发放各类宣传资料上万份。增加广大人民群众对食盐加碘的正确认识,懂得碘缺乏病的防治知识和科学补碘的健康生活方式。使老百姓形成自觉食用合格碘盐和共同抵制私盐的思想意识,为维护食盐市场秩序,打击私盐创造社会气氛,为稳定食盐市场奠定社会基础。

  【盐业经销】 2012年坚持“立足盐业求生存,跳出盐业求发展”的工作思路,采取主动措施,集中对经营的多经产品进行梳理,优化产品结构。经过市场调查,逐步淘汰利润低,销售低的产品,找准适销对路、又能长期发展的商品,全年实现多种经营销售收入8680.56万元。(邓 吉)

  【概况】 2012年,绵阳烟草商业系统全年销售卷烟15.15万箱,完成年度计划的100.02%。累计实现税利8.24亿元,同比增长5.66%。实现销售收入37.54亿元,同比增长8%。单箱收入2.48万元,同比增长11.41%。费用水平4.94%,同比下降4.82%。

  【烟草专卖执法】 健全完善烟草案件侦查办法,持续开展“天府迅雷”等专项行动,推进卷烟打假斗争,规范证照管理,全年查处涉烟案件3227起,查扣各类涉案卷烟727.85万支;破获案值10万元~50万元的制售假烟网络案件2起,100万元以上的网络案件2起;罚没款95.8万元,净化卷烟市场秩序;利用“3・15”“6・29”“12・4”等法制宣传日,开展烟草专卖法律法规宣传活动,为打击制假售假等违法行为营造社会氛围。

  【审计规范化管理】 加强会计质量跟踪检查,全面强化预算管理和费用管控,强化审计“清除”功能,财审工作严格规范;全面推进“三标合一”,组织目标考核专题讨论,研究经济运行发展规律,开展QC活小组活动,企业管理水平提升;“两项工作”开展,办事公开民主管理全面推进,受理客户咨询投诉,全年受理客户咨询26起,受理办结率100%,规范成果不断巩固;落实安全责任制,推进标准化建设,突出安全“双基”建设,进行安全隐患排查治理,全年开展安全检查102次,排查整改隐患270处,未发生重大安全事故。(王 �)

  【概况】 2012年,全市节假日餐饮和旅游餐饮升温,社会消费能力增加,休闲餐饮与大众餐饮需求增强,经营领域拓宽,特色经营也比以往有所增强,行业规模与企业规模扩大。绵阳市餐饮经营单位限额以上企业126家,比2011年增加28家,同比增长30%。餐饮业的整体水平朝着科学、文明、健康、安全的方向发展。全年,餐饮业营业额实现123.1亿元,同比增长22.9%。

  【餐饮特色街区建设】 餐饮特色街区建设在形式上拓展,在内涵上延伸,建设具有餐饮、休闲、娱乐、旅游等多功能特质的开放性街区,如南河路“烧烤一条街”、芙蓉汉城“餐饮一条街”、老茶树“餐饮娱乐一条街”等。特色街区的建设在弘扬传统文化、彰显本土特色的同时,也促进绵阳市餐饮业的发展。

  【经营品种不断更新】 在城区既有高档的传统宾馆、饭店,又有新型的快捷酒店;既有传统的品种也有新开发的特色品种,如米粉,特色面,石锅三角蜂,翅汤桂鱼,蓉和开门红,石哼鲜圆鲍,木瓜炖雪蛤――紫金湾酒楼,三姐鸡丝凉面、三姐泡海鲜系列、四海香排――四海香餐饮,蒋豆花、酸辣豆花、炖鸡豆花、鲜果醉豆花――蒋记实业,玻璃耳叶――和记集美,南瓜肉松盅、长生果煨鲜蹄筋、红汤冒鸭肠――四维餐饮,凉拌剔骨肉――五郎庙豆汤店,麻辣兔头――钟兔子风味店,全鸭席――安县焦鸭子酒楼,老婆饼――绵阳金诺瑞食品公司,砂锅鲫鱼水饺――绵阳聚龙砂锅居,疋二黄饼、汽锅鸡――疋二黄罐罐鸡,五香卤排骨――廖排骨卤菜店。同时,还有引进来的湖南湘菜馆、兰州拉面、重庆特色火锅等。街头巷尾的小炒店、小饮食摊点更是星罗棋布,使消费者在种类上有更多的选择,餐饮业文化得到新发展。

  【舆论宣传力度加大】 12月13日,首届“十大名菜、十大名点”评选活动启动,掀起绵阳市餐饮业比拼赶学、技术创新的高潮。逐步形成独具特色的餐饮系列产品,打造一批具有标杆意义的绵阳特色餐饮品牌,扩大其美誉度和品牌影响力,增强绵阳餐饮、旅游、文化等产业在国内外市场的竞争力。(楼基茶)

  【概况】 2012年年底,全市供销社系统资产总额114383万元,比上年增加9637万元,其中流动资产63169万元、比上年增加4938万元,固定资产42433万元、比上年增加3308万元;负债总额79569万元,同比增加5586万元;所有者权益34814万元,同比增加4051万元。全年经营服务总值52亿元,售给农民生产资料5.8亿元。全系统实现利润总额3781万元,比上年增长 42.25%。

  【农村社会化服务体系建设】 2012年,坚持改造和新建并举,重点向各级新农村示范片倾斜,加强村级社区综合服务社和乡镇级庄稼医院建设,全系统投资近700万元,新建、改造农村社区综合服务社120个,全市农村社区综合服务社总数达到188个。新建庄稼医院124个;农产品购销网点80个;再生资源回收网点80个。

  【供销系统重大项目建设】 省重点工程天泰剑南国际食品城一期工程即将竣工;市重点工程涪城果品配送中心完成开工准备。首批申报入库市发改委、省社、全国总社的项目21个,投资总额29725万元;成功申报“新网工程”项目1个、农业综合项目3个。

  【再生资源回收利用网络体系建设】 2012年,开展“全省再生资源回收利用体系建设重点推进县”工作,全系统投入1000余万元建设回收网点和县级分拣中心,实现再生资源回收额2.26亿元。

  【参股社有企业发展】 市供销联社与市生源公司共同投资4000万元建成绵阳南鑫二手车交易市场,全年招商入二手汽车经纪机构和配套服务经营商户92户,提供下岗职工再就业岗位300余个。办理二手车交易近8000辆,实现交易额1.5亿元。

  【特色亮点供销商业工作】 按照“突出重点,打造亮点,分类指导”的具体部署,推进特色和亮点工作并取得显著成效。江油市供销社投资660万元,新建面积2400平方米的江油市农资配送中心;争取江油市政府建立化肥农药储备制度,落实财政补贴资金15万元。北川羌族自治县供销社全力推进“省级农产品产销对接试点县”工作;在九环线平方米的北川土特产品展示展销厅,于10月投入营业;在新县城建立6个农产品直销点。安县供销社实施“全省再生资源回收利用重点推进县”工作,全年改造1个再生资源分拣中心,建成标准化的镇级收购站15个;以龙头企业和专合社为依托,培训农产品流通经纪人50余人,为专合社在连锁超市设立“产销对接”展示直销专区,森泰蛋鸡、圣康蛋鸡、山地土鸡、益昌薯类等20个专合社的产品进入成都、绵阳大型超市。梓潼县供销社按照“资产改造求突破,健全网络强基础,创新机制增活力,争创全国百强社”的要求,投资1050万元、占地0.5公顷的许州中心供销合作社南华宫农副产品批发交易市场新建改造项目,做好立项、环评等前期开发工作。游仙区供销社健全全市领先的农资网络,利用龙门、石板新建的两个农资配送中心和现有的10台大型农资配送车辆及200余台小型送货三轮车,配送化肥、农药2万余吨,指导服务农户10万户;所属合鑫农资公司服务万亩田专业合作社和全区十万亩蔬菜基地建设,确保蔬菜专用肥的供应,成为全市百万人口大城市菜篮子工程的重要保障力量,同时成为供销社参与新农村建设的重要依托和支撑力量。

  【农民专业合作社发展】 全市系统发展各类专合组织1233个(专业合作社912个),入社(会)成员11.49万户。其中:各级供销社参资入股和吸收加盟76个(参资入股20个),入社成员1.8万个,带动农户16万户。全市实现产销对接的专合组织达121个,市级以上示范社28个,其中:全国总社级2个,省社级8个,市级17个;注册商标21个,其中“文昌添宝”被评定为总社“2012年度百佳标准化农产品品牌”。

  【中高级庄稼医生培训】 7月,市供销社组织,市农资行业协会与绵阳高级技工学校(市旅游学校)共同承办全市“第七期”庄稼医生职业资格培训,近50名农资经营及农技人员参加培训。采取理论与实践结合、专家教授与高级庄稼医生授课结合、庄稼医生培训和庄稼医院建设结合的方式。按照《庄稼医生技术等级标准》和《职业技能鉴定规范》的要求,对考核鉴定合格者,颁发由国家人力资源和社会保障部统一印制的庄稼医生中、高级国家职业资格证书。截至年底,市供销社先后培训初、中级庄稼医生近900人。(李 平)

  【概况】 2012年,开展市场的专项整治、对城乡环境的综合整治和“红盾护农”执法行动,着力打造健康、公平的市场交易环境体系,维护市场总体经营规模稳定。截至11月底,全市有各类商品交易市场 318个,其中消费品市场 297个、生产资料市场21个;有新车市场2个,二手车市场2个,全年成交各类新旧车辆30000余辆,年成交额达14亿元,全市有绵阳市高水蔬菜水产批发市场等商品成交额上亿元的专业综合市场24个。

  【市场监督建设管理】 2012年以规范经营主体、规范经营行为、确保农资质量、加大维权力度为重点,加强农资市场和旅游市场监管;营造放心购物环境,强化重大节日市场监管和汽车市场及报废车拆解秩序的监管以及对粮食、棉花、蚕茧等重点商品交易市场的监管。以城乡市场环境综合治理和全国文明城市创建为中心,做好“两结合”,即:坚持市场环境治理与创建全国文明城市工作相结合,狠抓文明城市建设的深入;坚持市场环境治理与“讲卫生、除陋习、树新风”集中治理“三乱”相结合,狠抓城乡市场环境的综合治理,促进城市整体水平的提升。继续推动省市县乡四级工商部门联动机制、网络化监管机制及考核机制,推进“三化”市场建设,开展“诚信市场”和“文明市场”创建活动,评选出1个国家级和7个省级“诚信市场”。将治理重点由城市农贸市场向城市超市化转变,由农村集贸市场向“四化”农贸市场推进,逐步把治理重心向基层延伸,向盲点延伸,确保治理工作常态化、制度化、规范化。

  【网络市场监管】 结合实际,配合省市局做好网络商品交易及有关服务行为监管,加强组织领导,制定相应的网络监管计划,推进网络商品交易管理的法制化进程,推进网络“经济户口”、网络巡查、网络维权等方面的建设工作,树立日常监管一体化的思路,理顺经营性网站资料做好基础工作,规范网络经营市场行为。形成以搜索引擎系统、电子取证系统、电子链接标识系统为抓手的“以网管网” 新格局。继续倡导企业的诚实信用建设。2012年,全市被命名“重合同、守信用”企业568户,其中:国家级2户、省级83户、市级147户、县级336户。

  【概况】 2012年,全市物流企业营业额62亿元,同比增长7%,占GDP的6.7%;全市第三方物流企业实现营业额10.65亿元,增幅为18.9%。长虹民生物流、绵阳安运物流有限公司、四川双汇物流有限公司等物流企业规模较大。全市物流企业仓储面积约110万余平方米。

  全市公路通车里程15756公里,有营运货车30987辆,载货吨位 94871吨;市境内铁路营运里程共计128.56公里;航空航线万公里。全市货运总量完成7040万吨,同比增长15%。其中:公路货运量6195万吨,占88%,货物周转量61亿吨公里;铁路货物到发量822万吨,航空货运量4884吨。

  【物流企业】 2012年,全市物流从业企业620家,新增40家,其中物流公司378家、物流分支机构242家,物流从业人员约13000余人。四川长虹民生物流有限责任公司、绵阳西部现代物流城开发有限公司、绵阳天泰集团、四川绵阳富临物流有限公司和四川知仁医药有限责任公司5家企业被评为首批四川省物流重点联系企业。

  【重点物流企业培育】 结合出台的《关于加快推进现代物流业发展的意见》和省物流办工作思路,确定富临物流、知仁医药等5家省重点物流企业和美福地物流、高水农副、三里包装等9家市重点物流企业,加大扶持重点和力度。

  【物流环境和物流企业宣传】 2012年,参加省政府、省物流办和中国贸促会在成都举办的中国(四川)国际物流博览会。组织全市物流主管部门及11家具有代表性的物流企业参展,重点展示绵阳正在规划建设的“四园区三中心”的现代物流发展格局和未来规划,充分展示绵阳现代物流业发展格局和物流规划发展环境。推介游仙区货运物流中心和绵阳国际农业物流港两个重点物流项目。涪城区政府、四川西部物流有限公司关于绵阳国际农业物流港项目举行现场签约仪式,项目总投资为55亿元。

  【物流园区建设】 全市规划4个物流园区、3个物流中心。石塘商贸物流园区、龙门农产品物流园区、江油物流中心进展情况良好,其中,石塘商贸物流项目、江油物流中心项目均列为2012年县市区重点点评项目。游仙物流园(石马―东林物流园区)也启动规划设计工作。出台《关于加快推进现代物流业发展的意见》(绵府发〔2012〕5号)和《绵阳市2012年现代物流服务体系建设细化方案》(绵府办函〔2012〕142号),出台物流企业发展优惠政策和物流重点项目专项发展资金,为物流业的发展创造良好的发展环境和氛围。提出“统一规划,分步实施”的物流工作思路,初步建立起布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范的现代物流服务体系,初步形成“物流园区―物流分拨中心―专业物流配送中心”三级物流运作设施网络。(赵维杭)

  【新皂综合物流园区】 建成厂房12万平方米,有龙华化工、建诚电子、环阳科技等56家企业入驻,实现产值20亿元;投资7亿余元的双汇食品工业园成功入驻。2012年,启动2万平方米标准厂房建设,引进工业企业5家,新增规模企业1户,入园企业产值达到26亿元。

  【龙门农副产品物流园区】 现园区基础设施基本完善,占地面积为66.7公顷,园区签约项目28个,计划总投资25亿元,完成投资18亿元。其中:三产商贸类项目3个,占地31.13公顷,计划投资5亿元;工业项目25个,占地35.3公顷,计划投资4.97亿元。主要是种子加工及农业科技推广,农副产品深加工等。园区重点三产项目:高水农副产品批发市场、绵阳天泰果品批发市场、帝都农资市场。

  【石塘商贸物流园区】 园区计划总投资100亿元,完成投资25亿元,动工建设的项目有:投资6亿元的天泰剑南国际食品城项目,预计2013年9月全部竣工。香港豪德集团投资18亿元的西部商贸物流城项目,竣工23.3公顷,预计2014年9月全部竣工。投资6000万元的汇星日用品配送中心项目。

  【绵阳市游仙物流中心(东林―张家坪物流园区)】 园区定位公路货运、仓储、城市配送、信息服务。该项目前期占地面积约66.7公顷(预计远期占地200公顷),其中26万平方米为仓储,26万平方米为停车场,14万平方米为管理、服务等用房。项目分三期完成,其中一期用地13.3公顷。

  【县级物流中心】 安县、北川化工建材物流中心和三台农副产品物流中心前期规划完成。江油工业物流中心规划建设的贤达物流公司规划占地26.7公顷,建筑面积约50万平方米,总投资6.7亿元,完成投资1.86亿元,完成仓储面积3.2万平方米,完成建筑面积3.2万平方米。(张仕佳)

  【概况】 外贸出口在2011年的基础上再创历史新高。全年实现出口13.73亿美元,同比增长41%,位居全省第三。

  【出口产品结构优化】 坚持以加强国家科技兴贸创新基地公共服务平台建设为重点,通过开放平台并提供优惠服务,降低产品成本,提高产品技术含量,机电、高新技术新产品在出口产品中的比重提高。2012年,机电产品出口8.28亿美元,同比增长39.3%;高新技术产品出口4.77亿美元,同比增长41.3%,机电和高新技术产品出口占全市出口比重提高。

  【国际市场开拓】 充分利用展会平台,加强国际间经贸合作交流。组织近60户企业,200多人次参加广交会、软交会、高交会、西博会以及拉斯维加斯国际汽配展览会等各类国内国际交易会,以展会为平台促进外贸企业开拓国内外市场。截至年底,绵阳市与131个国家和地区建立外贸关系,出口产品涵盖电子信息、精细化工、新材料、机械制造和服装纺织等20个大类,1400多个品种。

  【加工贸易出口快速增长】 抓住深化加工贸易产业转移重点承接地建设的机遇,结合省厅加贸处对绵阳加工贸易企业进行调研的机会,对全市加工贸易企业的上下游企业进行认真梳理分析,对有意向到绵阳发展的企业进行重点跟踪服务,大力引进加工贸易企业,加工贸易实现快速增长。全年加工贸易出口4.43亿美元,同比增长37.5%。

  【出口企业不断壮大】 多次调研长虹、九洲、艾默生、普思等重点企业,帮助协调解决生产经营中面临的困难和问题,增加企业出口积极性,长虹、普思、利尔化学、艾默生等重点企业出口呈快速增长态势;通过培育和孵化,2012年全市新增进出口备案企业67户,累计达616户,有进出口实绩企业179户,其中出口实绩企业160户。

  【公共服务平台建设】 2012年,长虹承建的“出口电器产品检测试验室”为富士康、华为、艾默生、普思电子、西门子、爱立信等企业提供检测试验10071次,认证955次,认证产品1730多型号、平均周期缩短5~12周。九洲承建的“数字电视接收设备试验检测中心”为绵阳耐特电子、九院、成都科乐弗、成都雷思特电子、成都泰格微电子研究所等20余家企事业单位提供高低温试验、低气压试验、振动试验、碰撞试验、跌落试验、可靠性试验、全参数检测等试验检测服务。(李仕锦)

  【概况】 利用国家进口鼓励政策及资金支持,鼓励企业进口国外先进技术、重要装备和关键部件,提高产品加工质量和效率,增强产品竞争力,扩大市场占有率。全年实现进口8.4亿美元。

  【进口市场拓宽】 动员企业参观考察国际各种交易会,拓宽采购渠道和采购面,降低采购成本。全市进口产品涉及亚洲、美洲、欧洲、非洲等50个国家和地区。

  【进口品种丰富】 引导企业进行国际采购,全市进口产品涵盖电子信息、精细化工、机械制造、服装纺织和矿产品等14个大类、470多个品种。

  【进口产品结构合理】 根据国家《“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》,结合绵阳市产业实际,通过对企业进口的积极引导,全年,实现机电产品进口6.9亿美元,占全市进口总额的82%,高新技术产品进口3.83亿美元,占全市进口总额的45.6%。

  【进口贴息资金申报】 指导四川九洲电器集团有限责任公司、绵阳龙华薄膜有限公司、绵阳普思电子有限公司等企业申报进口贴息资金,为企业获取更多资金支持,提高企业生产积极性。(李仕锦)

  【概况】 2012年,全市外商投资企业达到87家,投资总额19.31亿美元,占全市投资总额的13.1%,注册资本10.89亿美元,实收资本10.41亿美元。其中世界500强在本市直接投资设立5家外商投资企业,总投资6.62亿美元,注册资本1.79亿美元。西门子、英杰华等7家世界500强企业在绵阳设立分支机构和办事处。2012年,全市实现到位外资(间接)33200万美元,直接到位外资2.1亿美元,完成省下达目标的116.67%,同比增长7.39%。总量居全省第二位。

  2012年全市外商投资企业实现营业收入279.25亿元,同比增长81.5%,实现利润21.74亿元,同比增长8.16%,纳税总额8.67亿元,同比增长72.4%,外资企业从业人员达到3万人,其中外籍人员300余人。外商投资企业实现出口6.85亿美元,占到全市外贸出口总额50%,外商投资企业已经成为本市外贸出口的主力军。

  【新增外资项目】 2012年新增外资企业12家(合资6家,独资6家),投资总额17996万美元,注册资本8136万美元,合同外资5880万美元,增资3.55亿美元。其中新增加工贸易项目9个、新增服务业项目5个、新增世界500强企业2个;引进总投资1000万美元以上项目8个。

  全市有14家新批和增资的外商投资企业资金到位,主要有双马水泥、鑫鼎新材料、金石鑫隆大理石、新晨动力、启阳雷克萨斯等。到位外资中,制造业项目累计到位2.03亿美元,占95%,资金主要来自英属维尔京群岛、百慕大等地。

  【外企服务】 市商务局与工商、外管、海关、统计等部门联动,每月相互通报项目情况,对新晨动力境外上市融资、拉法基变更登记、凯德二期建设过程中遇到的难题等提供全方位服务,确保外商投资企业资金的按期到位。

  【招商引资促进工作】 组织县市区、园区、企业组团赴日韩、英国、瑞士、瑞典等开展小分队招商并参加相关展会,组织有关县市区、园区和企业参加第十三届西博会、中国―欧盟投资贸易合作洽谈会、川法企业家座谈会、四川省―美国迷执安经贸洽谈会等活动,引进新加坡百盛、法国梯爱司、法国欧尚、法国迪卡侬等项目,总投资1.66亿美元,涉及服务业、装备制造、油气化工。

  【外向型经济新台阶】 10月13日,国务院以国办函〔2012〕179号文批准四川绵阳经济开发区升级为国家级经济技术开发区。经开区的升级成功将推动绵阳市外向型经济迈向新台阶。

  【概况】 2012年,把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,增添工作措施,实现持续、快速、健康发展。全年完成对外承包工程劳务合作营业额1400万美元,同比增长16%,外派劳务4000人次,同比增长4%;全市新增境外投资企业6家,境外投资21234万美元。

  【企业境外投资】 加大境外投资宣传力度,努力为企业赴境外投资提供快捷优质服务,主动联系涉外部门,简化企业境外投资初审转报程序,举办境外投资合作培训会,支持外向型优势企业通过新设、参股、并购等方式到境外设立公司。截至年底,全市经批准的境外投资企业累计28家,中方累计投资总额82111万美元。投资领域主要涉及家电制造、能源开发、投资咨询管理服务和房地产开发等行业。

  【对外劳务合作】 按照国家、省最新有关外派劳务招收政策和备案管理要求,加强对外派劳务的管理,实行层层把关制度,严格要求外派劳务公司通过劳务工当地经济商务局上报,避免海外劳务纠纷;认真处理解决海外劳务纠纷;指导各县市区商务局主管部门摸清家底,做好本地从事外派劳务中介机构的管理服务工作;加大宣传力度,营造外派劳务的氛围,拓宽外派劳务渠道,让务工人员通过合法渠道出国务工。做好伍诚、民联、安信等公司外派的医护人员、农业种养业工人的培训工作。

  【外贸扶持资金申报工作】 为汉龙集团、绵阳临园宾馆、伍诚劳务公司等企业争取境外投资贴息、前期工作费用、外派劳务培训等资金。为企业争取扩大出口、进口贴息、优化出口结构、出口信保等各类外经贸扶持资金3145.9万元,促进全市外经贸快速发展。(邓 茜)

  【概况】 2012年,检验检疫进出口商品4633 批,货值35319万美元,同比分别增长26.69%、23.83%,检出不合格商品15批,货值266万美元,不合格率分别为0.32%、0.75%。其中,检验检疫进口商品225批,货值3274万美元,同比批次下降3.43%,货值增长1.12%,检出不合格进口商品2批,货值176万美元;检验检疫出口商品4408批,货值32044万美元,同比分别增长28.74%、26.74%,检出不合格出口商品13批,货值90万美元。对出口商品运输包装实施检验鉴定 429批,检出不合格批次3批,其中经返工整理重新检验合格2批,不予装载出口商品运输包装1批。全年签发产地证签证971份,签证金额5801.61万美元,其中签发各种优惠原产地证书582份,签证金额4295.01万美元,签发一般原产地证书389份,签证金额1506.6万美元,绵阳出口产品可享受进口国关税减免约2199万元。

  【开展“两个专项行动”】 5~12月,根据国家质检总局和四川检验检疫局部署,开展质量安全风险排查整治活动和道德领域突出问题专项教育治理活动。6月29日印发《绵阳检验检疫局质量安全风险排查整治活动工作方案》(绵检综〔2012〕19号),截至12月31日,排查企业58家,排查各类质量风险隐患116条,整改问题104个;6月21日印发《绵阳检验检疫局道德领域突出问题专项教育治理活动方案》(绵检办〔2012〕23号),截至12月31日,排查道德领域风险和突出问题83个,采取治理措施83条。

  【减免检验检疫费用】 执行减免检验检疫费有关政策和《财政部国家发展改革委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》(财综〔2012〕71号),1~9月为辖区出口农产品企业和出口加工区企业减免检验检疫费55.04万元,第4季度免收费86.8万元。促进外贸便利化,对7家企业实施电子监管快速核放,对6家企业实施“无纸化”报检,12月18日集中审单系统成功上线试运行。服务承接产业转移,出口加工区全年检验进出口货物1099批、7845.86万美元,同比分别增长37.89%和30.68%。

  【扶助企业发展】 4月20日上海梅林正广和(绵阳)有限公司16.2吨、4.3万美元午餐肉罐头首次以自营出口方式出口阿联酋,全年实现自营出口85.9万美元;10月17日和22日,四川海瑞尔重型包装有限公司和四川西普化工股份有限公司分别取得纤维板箱和200升闭口塑料桶出口危险货物包装容器质量许可证;10月22日,四川长虹网络科技有限责任公司和绵阳佳联印染责任公司获得出入境检验检疫信用管理AA级企业称号。

  【多项产品出口实现零突破】 2月23日,绵阳市崴尼达医药科技有限责任公司15吨、10.2万美元饲料级烟酸首次出口马来西亚;3月22日,梓潼林江苎麻纺织有限责任公司10.87吨、12.15万美元纤维首次出口日本;3月22日,四川矿山机器(集团)有限责任公司180万美元主、副井矿井提升机及电控设备首次出口老挝;5月18日,四川双马绵阳新材料有限公司920平方米、4.32万美元微晶石板首次出口埃及。

  【首批进口玉米安全入库】 4月,绵阳辖区首次进口的2.5万吨美国转基因玉米在绵阳检验检疫局的监管下全部安全入库。截至12月31日完成4家进口玉米使用企业和1家储备粮库的检疫卫生登记工作。

  【综合实验室恢复检测】 2012年3月,绵阳检验检疫局综合实验室恢复重建工作结束。4月6日,签发恢复检测后第一份证书,截至12月31日,检验出口报检产品222批次,检测项目666项次,全部为理化检测项目。

  【发布ISO 9001质量管理体系】 7月5日,发布《绵阳出入境检验检疫局质量手册(程序文件)》、《绵阳出入境检验检疫局质量管理体系作业指导书》和《绵阳出入境检验检疫局各部门工作手册》,绵阳检验检疫局ISO 9001质量管理体系开始试运行。9月26日至10月10日进行第1次内审结合专家组评审,10月29日完成管理评审工作。

  【成立中国检验认证集团四川有限公司绵阳分公司】 4月19日,中国检验认证集团四川有限公司绵阳分公司成立。该公司是中国检验认证集团四川有限公司在四川的第一家分公司,主要为绵阳辖区企业提供进出口代理报检、进出口商品运载工具消毒除害等业务。(蔡 辉)

  【概况】 2012年进出口总值8.7亿美元,较上年同期(下同)下降7.4%;进出口货运总量14.62万吨,增长28.1%;实际入库税款总额11.2亿元,下降12.0%;其中,实际征收关税总额1.5亿元,下降4.8%;实际征收代征税总额9.7亿元,下降13.1%。办理减免税手续1113批次,货值2.1亿美元;其中,减免关税8668万元,减免增值税1.1亿元。处理报关单2.6万份,增长22.2%。

  【入库税款增补】 全年实际入库税款总额11.2亿元,纠正同品名异归类商品项32项,通过归类补征税款61.22万元;审价补税5.32万元,通过单证审核纠正数量、总价等错误补证税款11.05万元,审批保金293单,征收保金8754.76万元。

  【税收电子支付过渡】 辖区内原网上支付企业均平稳过渡至使用电子支付方式,且税费电子支付系统运行平稳,企业反应良好;监管效能提升,建立两级复核制及科室“日报制”,制定查验报关单登记制度,实行“一个口”对外。

  【出品产品查验】 认真执行“查验记录单”填写规范,规范查验作业流程,发挥机动查验力量,提升监管效能,严密加工区卡口管理,分发挥综合监管平台的作用。7905现场综合查验率为6.36%,查获率为22.37%,其中进口查验率6.34%,查获率为22.01%,出口查验率为6.73%,查获率为31.82%;7914现场综合查验率为6.22%,查获率31.9%,其中进口查验率为6.58%;查获率为25.95%,出口查验率为5.88%,查获率为38.21%,实体有效50余起,涉及退、补税款72.76万元,移交缉私5起。

  【保税监管】 绵阳海关核销手册本,手册核销补税7本,及时报核率和及时核销率都到达100%。在减免税工作中,坚持双人作业,超限上报审批制度,严格执行有关政策规定,把好项目备案、商品免税审批关口,降低审批差错。全年办理减免税手续1111批次,货值2.08亿美元;其中,减免关税8666万元,减免增值税1.08亿元。

  【缉私稽查】 绵阳海关结合实际,拟定辖区年度稽查计划,确定辖区A类生产型企业作为常规稽查重点,落实后续监管任务,继续发挥风险先导作用,把B类企业作为风险分析重点,增强稽查工作针对性;认真落实“国门之盾”专项行动,与缉私部门配合联动,作好辖区专项稽查工作。围绕“大监督”机制建设,拟定《绵阳海关三查合一实施方案》,坚持业务交叉检查、业务单证复查复核和科长核查、风险分析、业务例会制度等制度,提高内部监控水平;加强风险信息收集、反馈工作。1~12月共上报27 条风险信息,其中转风险处置6条。制定《绵阳海关缉私分局与绵阳海关各业务部门联系配合办法》,理顺外部协调配合机制,重新修订《绵阳海关案件审理委员会工作办法》。全年受理绵阳海关业务现场移交案件5起,办理完结4起,案值40649元,罚没收入10200元。

  【完善企业服务体系】 认真落实成都海关、绵阳市《合作备忘录》有关事项主动加强与地方党政及口岸等相关部门的沟通联系,先后与高新区、经开区等园区举行工作座谈和交流,为地方政府招商引资提供政策服务,办好《海关工作简报》;发挥统计分析预警作用,先后向地方提供16篇统计分析报告,获得地方党政主要领导的高度肯定;支持绵阳大通关信息平台建设等工作,围绕地方重点项目和重点行业开展有针对性的政策咨询等服务,先后赴东材科技、普思电子等企业开展业务培训。结合关区实际,制定《绵阳海关贯彻落实〈成都海关支持四川建设中西部地区外贸强省的若干措施〉的实施意见》,完善同长虹、九洲、攀长钢等重点企业的高层会商机制,修订完善深化关企合作的相关制度;支持绵阳富士康等重点项目建设,参与市专题会议,及时提供政策咨询;针对长虹、普思等重点企业通关方面遇到的问题,走访口岸海关,提供个性化服务;加强企业类别管理服务,目前辖区适用A类管理企业达到23家。支持绵阳出口加工区二期验收相关工作及辅助管理系统建设,推进出口加工区保税物流功能拓展;开展分送集报无纸化通关试点工作,为区内企业提供更加便捷的服务。(谭 鹏)

  【参加“第十三届西博会”】 第十三届中国西部国际博览会于9月25~30日在成都举行。绵阳市参加50余项活动,组织350家企业(单位)、1500多人参展参会,展位总面积达1560平方米,绵阳展馆成为本届西博会人气最旺的展馆之一。展会期间成功签约项目105个,签约投资总金额656.94亿元人民币,签订采购合同金额23.02亿元人民币,招商引资和贸易成交在全省名列前茅。

  【举办“绵阳国家科技城科技成果交易会”】 由绵阳市举办的“绵阳国家科技城科技成果交易会”(简称“科交会”)于6月25日在成都举办的“第七届APEC中小企业技术交流暨展览会”上圆满闭幕。本次“科交会”借助“APEC技展会”平台,通过重点展示绵阳优势特色产业科技实力及能实现重大产业发展的高科技成果,吸引国内外投资者聚焦绵阳,创业发展,促进科技成果交易、合作与交流,提升绵阳惟一国家科技城的知名度。本次“科交会”,绵阳市有35家企业参展,签约项目9个,金额7.35亿元。

  【开拓东南亚南亚市场】 2012年,绵阳市优势企业与东盟国家经贸合作深入,出口东南亚产品达2350万美元。组织企业参加 “尼泊尔、印度、不丹‘四川商品展览会’”、“第三届中国(四川)――南亚经贸贸合作研讨会暨中国西部进口商品交易会”、“2012台湾名品展览会”等活动。

  【参与国际经贸活动】 2012年,组织20余家企业、开发区和有关单位参加“2012日韩(四川)优势产业展”“2012中国(四川)国际物流博览会”“第四届中国西部国际汽车后市场产业博览会”“2012年美国拉斯维加斯国际消费类电子产品展览会”“2012年德国柏林国际消费类电子产品展览会”“跨国公司中国行――走进四川”等经贸活动。

  【中外客商到绵阳参观考察】 先后邀请台北世界贸易中心、美中贸易协会、麦肯锡(中国)、印度尼西亚地方代表理事会、英国阿特金斯集团的代表到绵阳考察。8月30日,四川省西部物流中心投资股份有限公司董事长吴利财一行到绵阳与绵阳市投促局、涪城区商洽“绵阳国际农业物流港”项目。该项目拟设“四基地、八中心”,计划占地233公顷,总投资约55亿元,在“2012年中国(四川)国际物流博览会”上与涪城区政府成功签约。

  【出口认证工作】 2012年,为绵阳市出口企业办理一般原产地证892份,领事认证87份,商事文件证明书147份,出口总金额12330万美元。

  【商会服务】 2012年,收集整理绵阳市100余个优势项目,通过中国贸促总会、四川省贸促会、外商机构的网络信息资源进行推介,并收集国外境外项目介绍给绵阳市相关企业。通过参与中国贸促总会“中英企业对接项目”和“金桥项目”,精选22个涉及制造、IT信息、金融、食品、房地产等多个领域的英国项目提供给长虹、九洲、攀长钢、东材等30余家企业,同时向两个项目办推介绵阳市100个招商项目。利用网上《国际经贸信息》《展会信息》《贸易商机》等栏目,为企业提供各种经贸信息1700多条。www.bg6d4.com.cn